Задать вопрос председателю комитета

Анкета для исследования обеспечения доступности сферы культуры для населения от
Института Наследия им. Д.С. Лихачева


Классифицированные средства размещения


Главная » Нормотворческая деятельность » Областные нормативные акты сферы туризма (законы, постановления, распоряжения) » Закон о развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области

Закон о развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области


скачать

№ 243-03 от 23.01.2008

Новгородская область
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О развитии туризма и туристской деятельности
на территории Новгородской области
Принят областной Думой 23 января 2008 года
Настоящий областной закон устанавливает правовые основы деятельности в сфере туризма на территории Нов¬городской области, определяет приоритетные направления развития туризма в Новгородской области и имеет своей целью создание благоприятных условий для развития ту¬ризма в Новгородской области, регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на территории Новгородской области.
Настоящий областной закон регулирует отношения в области формирования, обеспечения сохранности и ис¬пользования туристских ресурсов Новгородской области – неотъемлемой части культурного наследия народов Рос¬сийской Федерации, в целях создания благоприятных усло¬вий для развития туризма, в том числе увеличения потока туристов в Новгородскую область.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоя¬щем областном законе
1. Основные понятия, используемые в настоящем об¬ластном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федера¬ции» (далее – Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).
2. Для целей настоящего областного закона также ис¬пользуются понятия:
туристский реестр Новгородской области – перечень субъектов туристской индустрии Новгородской области и туристских ресурсов Новгородской области;
туристские ресурсы Новгородской области – природ¬ные, исторические, социально-культурные объекты, вклю¬чающие объекты туристского показа, а также иные объекты, расположенные на территории Новгородской области, спо¬собные удовлетворить духовные и иные потребности турис¬тов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности и развитию их физических сил;
туристская индустрия Новгородской области – сово¬купность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и от¬дыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечеб¬но-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператор¬скую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предостав¬ляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, осуществляющих свою де-ятельность на территории Новгородской области.
Статья 2. Правовая основа организации туристской деятельности
Правовую основу организации туристской деятельности на территории Новгородской области составляют Консти¬туция Российской Федерации, Федеральный закон «Об ос¬новах туристской деятельности в Российской Федерации», иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новгородской области, настоящий областной закон, иные областные законы и нор¬мативные правовые акты области.
Статья 3. Цели и приоритетные направления развития туристской деятельности на территории Новгородской области
1. Основными целями регулирования туристской де¬ятельности на территории Новгородской области являются:
1) обеспечение права граждан на отдых, свободу пере¬движения и иных прав при совершении путешествий;
2) охрана окружающей природной среды;
3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, созда¬ние новых рабочих мест, увеличение доходов Новгородской области и благосостояния граждан Новгородской области, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природ¬ного и культурного наследия.
2. Приоритетными направлениями развития туристской деятельности на территории Новгородской области являются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма.
Статья 4. Государственная поддержка развития ту¬ризма и туристской деятельности
Органами государственной власти Новгородской облас¬ти обеспечивается организационная и социально-экономи¬ческая поддержка развития любых форм деятельности в сфере туризма и туристской индустрии с учетом потреби¬тельского спроса на них и конъюнктуры рынка.
Государственная поддержка развития туризма и турист¬ской деятельности на территории Новгородской области осуществляется посредством:
1) определения перспективных и приоритетных направ¬лений туристской деятельности;
2) предоставления бюджетных ассигнований на реали¬зацию областных целевых программ и мероприятий, на¬правленных на развитие туризма в Новгородской области;
3) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индуст¬рию Новгородской области;
4) развития сети областных учреждений, занимающихся организацией социального туризма;
5) организации туристских ярмарок и выставок, выпуска и распространения печатной и теле-, видео-, Интернет-про¬дукции, иного активного информационного обеспечения сферы туризма;
6) проведения в установленном порядке конкурсов и заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, в том числе в области научных исследований в сфере туризма, для государственных нужд;
7) иных форм поддержки туристской деятельности, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Новгородской области в сфере туризма и ту¬ристской деятельности
1. Областная Дума в сфере туризма и туристской де¬ятельности осуществляет полномочия исходя из положений, закрепленных в Уставе Новгородской области: принятие об¬ластных законов, в том числе об утверждении заключения и расторжения договоров Новгородской области.
2. Администрация области в сфере туризма и турист¬ской деятельности обладает следующими полномочиями:
1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития туризма и туристской деятельности, в том числе содействует развитию приоритетных направлений ту¬ристской деятельности на территории Новгородской области;
2) получает информацию от туроператоров и турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслу¬живание, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения марш¬рутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Новго¬родской области;
3) организует информационное обеспечение продвиже¬ния областного туристского ресурса на внутреннем и миро¬вом туристских рынках;
4) организует в установленном порядке семинары, вы¬ставки и другие мероприятия по вопросам туризма и турист¬ской деятельности;
5) организует проведение научных исследований, при¬влекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Администрации области научные и иные организации, ученых и специалистов;
6) осуществляет международное сотрудничество в сфере туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в целях создания благоприятных условии для осуществления туристской деятельнос¬ти, развития туристской индустрии на территории Новгород¬ской области и обеспечения права граждан на отдых;
8) разрабатывает, принимает и реализует областные це¬левые программы развития туризма и туристской деятель¬ности с учетом социально-экономических условий;
9) содействует в кадровом обеспечении туристской де¬ятельности;
10) издает в пределах своих полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты в сфере туриз¬ма и туристской деятельности;
11) проводит мониторинг состояния туристских ресурсов Новгородской области и прилегающих к ней территорий;
12) осуществляет информационное обеспечение туриз¬ма;
13) принимает в соответствии с федеральными закона¬ми соответствующие решения в случае возникновения об¬стоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы, безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), опасности причинения вреда их имуществу;
14) рассматривает иные вопросы в сфере туризма и ту¬ристской деятельности в соответствии с настоящим област¬ным законом и федеральным законодательством.
3. Администрация области в установленном порядке вправе наделять полномочиями, указанными в части 2 на¬стоящей статьи, за исключением пунктов 8 (в части приня¬тия областных целевых программ) и 10, сформируемые ею органы исполнительной власти области.
Статья 6. Информационное обеспечение в сфере ту¬ризма на территории Новгородской области
1. В целях информационного обеспечения в сфере ту¬ризма на территории Новгородской области Администра¬ция области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области создает систему информационного обеспе¬чения.
2. В систему информационного обеспечения в сфере туризма на территории Новгородской области включается информация:
1) о мероприятиях, проводимых в Новгородской области в сфере туризма и отдыха;
2) об объектах туристской индустрии Новгородской об¬ласти;
3) иная информация, за исключением информации с ограниченным доступом.
3. Информация, включенная в систему информационно¬го обеспечения в сфере туризма на территории Новгородс¬кой области, предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно.
4. Порядок создания системы информационного обес¬печения в сфере туризма на территории Новгородской области и предоставления информации, включенной в систему информационного обеспечения в сфере туризма на территории Новгородской области, устанавливается Ад-министрацией области.
Статья 7. Туристский реестр Новгородской области
В туристский реестр Новгородской области вносятся сведения о субъектах туристской индустрии Новгородской области и о туристских ресурсах Новгородской области.
Порядок составления и ведения туристского реестра Новгородской области утверждается Администрацией области.
Ведение туристского реестра Новгородской области осуществляется Администрацией области или уполномо¬ченными ею органами исполнительной власти.
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через де¬сять дней со дня его официального опубликования.


Губернатор области С. Г. МИТИН
Великий Новгород
5 февраля 2008 года
№ 243-03